Tekninen ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 01.02.2024/Pykälä 11

TEYMPLTK 01.02.2024 § 11  

7/00.02.11/2024  

Tekninen ja ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat:

Etelä-Savon ELY-keskus:

21.12.2023: Lausunto vesilain mukaisesta luvasta välille Vaahersalo Kupmpula, Haukivesi.

18.1.2024: Ruoppaus- ja niittoilmoitus, Selkäsalmi.

Metsähallitus:

5.1.2024: Lupa Suomen Riistakeskukselle minkin ja supikoiran vähentämiseen sekä riistakameran, dronen ja pienimuotoisen haaskan (riistanhoukuttimen) käyttöön vieraspetojen seurannassa

valtion luonnonsuojelualueilla ja luonnonsuojeluun varatuilla alueilla.

Lupa on voimassa 6.1.2024–31.12.2024. Lupa voidaan peruuttaa, jos sen ehtoja ei noudateta.

Pohjois-Savon ELY-keskus

19.1.2024: Päätös yksityisen tien parantamisen valtiontuen maksatuksesta – Ilohovi.

Ramboll Oy

29.11.2023: Rantasalmen entisen meijerin tontti, Kylätie 6 -

Pilaantuneen maaperän kunnostus. Rantasalmen Kylätie 6:ssa suoritettiin maarakennustöitä kesällä 2023 uuden paloaseman rakennusalueen hyväksi. Kohteessa oli aiemmin toiminut Rantasalmen meijerin rakennuksia ja mehuasema. Vanhan meijerirakennuksen perustukset ja osa rakenteista (klinkkerilaatoitus) poistettiin asbestinpurkutyönä. Alueen maaperässä havaittiin aiemmissa tutkimuksissa arseenin pitoisuudet ylittävinä VNa 214/2007 kynnysarvotason sekä PAH-yhdisteiden, erityisesti bentso(a)pyreenin, ylittävinä pitoisuuksina.

Kunnostustyön aikana Etelä-Savon ELY-keskuksen päätöksen ESAELY/413/2023 mukaisesti suoritettiin massanvaihtotyö. Kohteelta poistettiin haittaainepitoisuudeltaan kunnostustavoitteen ylittävät maa-ainekset, yhteensä 919,28 tonnia, jotka toimitettiin Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n Nousialan jäteasemalle. Samalla alueelle tuotiin arviolta 2940 m³ maaperää, joka täytti kunnostustavoitteen.

Kohteen kaivualueelta ja hyötykäytetyistä maa-aineksista ei havaittu kunnostustavoitteen ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia, ja näin ollen kunnostustavoite saavutettiin onnistuneesti.

2.1.2024: Rantasalmen jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu,

suppea näytteenotto, joulukuu 2023. BOD:n ja kokonaisfosforin osalta puhdistusvaatimukset ylittyivät sekä pitoisuuden että puhdistustehon osalta. Kokonaisfosforin ylitys oli huomattava, kun ympäristöluvan mukainen pitoisuusraja on 0,5 mg/l.

Laitoksella on tehty ilmastusremontti 27.11.–1.12.2023 välisenä aikana, jolloin myös väliselkeytys sekä ilmastusaltaat on tyhjennetty. Laitosta ollaan käynnistämässä uudelleen huollon jäljiltä. Laitokselle on tuotu siemenlietettä Juvan jätevedenpuhdistamolta. Biologian käynnistyminen on hieman hidasta tulevan jäteveden ollessa viileämpää. Tulevan jäteveden lämpötila oli tarkkailukerralla

+10˚C.

17.1.2024: Rantasalmen kirkonkylän jäteveden puhdistamo, käyttö- ja kuormitustarkkailun vuosiyhteenveto 2023. Tarkkailuvuonna Rantasalmen kirkonkylän jätevedenpuhdistamon keskimääräinen virtaama oli vertailuvuosien korkein, 403 m3/d. Tulokuormitus oli kaikilta osin suurempi kuin aiempina vuosina. Puhdistamo ei täyttänyt kaikkia ympäristöluvan vaatimuksia.

Ensimmäisen jakson aikana kiintoaineen puhdistusteho oli 77%, vaikka vaatimus on vähintään 90%. Kokonaisfosforin pitoisuus oli 0,66 mg/l, kun vaatimus on alle 0,5 mg/l, ja puhdistusteho oli 92%, kun vaatimus on vähintään 95%. Toisen jakson aikana kaikki puhdistustehovaatimukset täyttyivät paitsi kokonaisfosforin osalta. Kokonaisfosforin pitoisuus oli 1,9 mg/l, vaikka vaatimus on alle 0,5 mg/l, ja puhdistusteho oli 77%, kun vaatimus on vähintään 95%. Kiintoaineen puhdistustehot olivat heikkoja neljästä viidestä näytekerrasta, mutta lähtevän veden kiintoainepitoisuudet täyttivät asetuksen vaatiman tason. Vesistökuormitus oli raportoitavana vuonna aiempaa korkeammalla tasolla.

Savo-Karjalan ympäristötutkimus

20.12.2023: Vuonna 2022 Varkauden Huruslahden ja Haukiveden haitta-ainetarkkailun toteutti SavoKarjalan Ympäristötutkimus Oy. Tutkimus toteutettiin vuoden 2016 tutkimuksen tavoin.

Tarkkailuun kuului vesinäytteitä, bruttosedimentaationäytteitä, sedimenttinäytteitä, kalanäytteitä sekä kalastoselvitys.

Vuoden 2022 havaintokerroilla Pirtinvirran vedestä ei havaittu elohopeaa, tinaa eikä sinkkiä, vaikka toukokuun havaintokerralla elohopean määritysraja oli liian korkea. Organotinoja ei myöskään havaittu vedestä, mutta vähäisiä määriä nikkeliä ja kuparia havaittiin molemmilla tarkkailukerroilla.

Sedimenttikeräinten näytteissä kiintoainepitoisuudet olivat suurempia Huruslahdessa kuin Siitinselällä. Elohopean ja lyijyn kertyminen oli runsainta loppukesällä, kun taas talvella, jääkannen alla, kertyminen oli vähäistä. Huruslahden asemilla sedimentaatio oli myös selvästi suurempaa kuin Siitinselällä. Tutkimustulokset osoittavat, että organotinat ja raskasmetallit kulkeutuvat pääasiassa kiintoaineen mukana, ja niiden pitoisuudet ovat Huruslahdessa suurempia kuin Siitinselällä. Organotinapitoisuudet kiintoaineessa olivat pienempiä vuoden 2016 ja 2009 tutkimuksiin verrattuna, viitaten hitaaseen puhdistumiseen.

Pohjasedimenttinäytteiden osalta organotinapitoisuudet olivat korkeammat Huruslahdella kuin alapuolisilla asemilla. Organotinat näyttivät kulkeutuvan kiintoaineen mukana, ja Huruslahdella oli korkeampi TBT:n osuus. Organotinapitoisuudet olivat korkeimmat Huruslahdella H9-asemalla, kerroksissa 0-3 cm.

Tutkimuksen perusteella sedimenttikeräimien ja vesinäytteiden tulosten perusteella organotinat ja raskasmetallit näyttävät kulkeutuvan pääsääntöisesti kiintoaineen mukana, ja niiden pitoisuudet ovat Huruslahden asemilla suurempia kuin Siitinselän asemilla. Organotinapitoisuudet kiintoaineessa olivat pienemmät vuoden 2016 ja 2009 tutkimuksiin verrattuna, viitaten hitaaseen puhdistumiseen.

Vaasan hallinto-oikeus

15.12.2023: Valitus vesitalousasiassa, Lomakylä Järvisydän Oy. Asia koskee laiturilla säilytettäviä kalastusveneitä ja rekisteröitäviä aluksia. Hallinto-oikeus hylkää suullisen käsittelyn ja katselmuksen järjestämistä koskevan vaatimuksen.

Perustelut:

Suullinen käsittely ja katselmus: Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain mukaan suullinen käsittely on järjestettävä tarvittaessa tai asianosaisen vaatimuksesta. Hallinto-oikeus katsoo, että kirjallisessa menettelyssä saatu selvitys on riittävä, eikä suullista käsittelyä ole tarpeen järjestää. Samoin katselmuksen järjestäminen ei ole tarpeen asiakirjoista saatavan selvityksen perusteella.

Pääasia: Vesilain mukaan lupapäätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämisestä. Aluehallintoviraston päätöksessä on annettu lupamääräys 3, joka kieltää alusrekisterilain mukaisesti rekisteröityjen alusten säilyttämisen laiturissa. Hallinto-oikeus katsoo, että lupamääräys 3 on annettu maisemahaittojen vähentämiseksi.

Hakijan ilmoittama käyttötarkoitus on kalastus ja kalastusretket, mutta hakemuksen täydennyksessä todetaan, että laiturissa pidetään kalastukseen tarkoitettuja aluksia. Hakemus sitoo hakijaa, ja lupaa alusrekisterilain mukaisesti rekisteröityjen alusten säilyttämiseen ei ole haettu. Alusrekisterilain mukaisesti rekisteröityjen alusten säilyttämisen kieltämistä koskevaa lupamääräystä ei ole tarpeen antaa, kun päätöksessä on jo myönnetty lupa kalastuslaiturin käyttöön kalastusveneillä.

Hallinto-oikeus katsoo, ettei lupamääräyksen 3 antamiselle ole perusteita mainituilla perusteilla, ja siksi se kumoaa kyseisen määräyksen.

28.12.2023: Valitus vesitalous asiassa, yksityiset henkilöt. Asia koskee pengertien rakentamista saaren ja salmen väliin.

Hallinto-oikeus hylkää katselmuksen järjestämistä koskevan vaatimuksen ja hylkää asiaa koskevan valituksen.

Perustelut:

Katselmus: Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain mukaan hallintotuomioistuin voi järjestää katselmuksen asian selvittämiseksi. Hallinto-oikeus katsoo, että asiakirjoista saatava selvitys huomioon ottaen katselmuksen järjestäminen ei ole tarpeen asian selvittämiseksi.

Pääasia: Vesilain mukaan lupa vesitaloushankkeelle myönnetään, jos hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua, tai hankkeesta saatava hyöty on huomattava verrattuna koituviin menetyksiin. Hallinto-oikeus arvioi, että hankkeesta aiheutuu vesilain edellyttämää suurempi yleisen tai yksityisen edun loukkaus. Arvioinnissa otetaan huomioon alueen kaavamääräykset ja hankkeen vaikutukset ympäristöön.

Aluehallintoviraston päätöksen perusteella hakemuksen täydennyksessä muutetut suunnitelmat on otettu huomioon, mutta hallinto-oikeus katsoo, että hankkeen vaikutukset vesistöön ja ympäristöön ovat merkittäviä. Hankkeen vaikutukset virkistyskäyttöön, maisemavaikutuksiin, vesistön virtausolosuhteisiin ja vedenlaatuun heikentävät alueen käyttömahdollisuuksia.

Hallinto-oikeus arvioi myös hankkeen yleiselle ja yksityiselle edulle aiheutuvia hyötyjä ja menetyksiä. Yleisen edun hyötyjä ei katsota huomattaviksi, ja yksityisen edun hyödyt ovat vähäisiä verrattuna hankkeesta aiheutuviin haittoihin.

Lopputuloksena hallinto-oikeus katsoo, että luvan myöntäminen ei täytä vesilain edellytyksiä, ja aluehallintovirasto on voinut hylätä hakemuksen.

Ympäristöministeriö

-         17.5.2023 Rakennetun ympäristön tietojärjestelmähanke Ryhti

Yleisesti

-         Aumausilmoitus 23.11.23

Esittelijä Tekninen johtaja Mauri Ruuskanen

Päätösehdotus: Tekninen ja ympäristölautakunta merkitsee asiat tiedokseen.

Päätös: Merkittin tiedoksi.