Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 04.07.2024/Pykälä 77

HYSIVLTK 04.07.2024 § 77  

339/02.08.00/2023  

Valmistelija Lukion rehtori ja sivistysjohtaja Katja Koivunoro 040 560 8121, hallintojohtaja (vt.) Jarkko Sanisalo 040 674 3467

1. Hankinnan tausta ja kohde

Hankinnan kohteena ovat Rantasalmen kunnan lakisääteiset koulukuljetukset (perusopetuslaki 628/1998, § 32), jotka toteutetaan väliaikaisilla suorahankintasopimuksilla kilpailutusprosessin ajaksi. Hankinnan kohde on tarkemmin kuvattu määräaikaisten hankintasopimusten liitteenä.

Hankinnan kohdetta koskevan tarjouskilpailun valmistelu on käynnistetty ja hankintailmoitus julkaistaan viipymättä, arviolta elokuun alussa.

Määräaikaiset sopimukset ovat voimassa, kunnes tarjouskilpailu on saatettu loppuun. Mikäli tarjouskilpailua ei ole saatu 31.10.2024 mennessä päätökseen tai/ja sopimuksia allekirjoitettua, voidaan tämän päätöksen perusteella tehtyjä määräaikaisia sopimuksia jatkaa kaksi (2) kuukautta kerrallaan. Määräaikaisia sopimuksia voidaan jatkaa ainoastaan siihen saakka, kunnes tarjouskilpailun perusteella valittujen toimittajien kanssa on solmittu sopimukset.

Hankinnan ennakoitu arvo on noin 39.155 €/kuukausi.
Arvio kokonaishinnasta on siten noin 161.100 €.

2. Suorahankintaperuste

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (2016/1397) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

Suorahankinnan kohteena olevien sopimusten tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

Rantasalmen kunnan hyvinvointi- ja sivistyslautakunta on vuonna 2024 kilpailuttanut ja tehnyt päätöksen 30.4.2024 § 47 koulukuljetusten hankinnasta lukuvuosille 2024-2025, 2025-2026, optiot lukuvuosille 2026-2027 ja 2027-2028. Vihavaisen Taksi Oy on voittanut kilpailutuksen osa-alueiden 1, 5 ja 6 osalta. Vihavaisen Taksi Oy on ilmoittanut 18.6.2024 sähköposti-ilmoituksella, ettei voi hyväksyä kunnan esittämää hankintasopimusta. Näin ollen hankintamenettely joudutaan keskeyttämään kyseisten reittien osalta ja reiteille tulee järjestää koulukuljetus määräaikaisilla suorahankintasopimuksilla niiden kilpailutusprosessin ajaksi.

Hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida kilpailutuksella valitun liikennöitsijän ilmoitusta. Heti ilmoituksen saatuaan hankintayksikkö on ryhtynyt asianmukaisiin ilmoituksen edellyttämiin toimiin ja valmistelemaan kilpailutusta.

Hankinnan keskeyttämisestä johtuen hankintayksikölle on syntynyt äärimmäinen kiire, jonka vuoksi hankintalaissa asetettuja määräaikoja ei ole mahdollista noudattaa. Uutta kilpailutusta ei ole mahdollista järjestää sellaisella aikataululla, että kilpailutus saadaan päätökseen ja kuljetukset käyntiin koulujen alkaessa 8.8.2024.

Rantasalmen kunnalla on perusopetuslain 32 §:ssä säädetty velvollisuus järjestää oppilaille koulukuljetukset, joten sopimusten tekeminen on ehdottoman välttämätöntä.

Hankintayksikkö käynnistää viipymättä uuden tarjouskilpailun. Hankintayksikön arvion mukaan kilpailutus saadaan päätökseen elo-syyskuussa 2024, jonka jälkeen solmitaan tarjouskilpailuun perustuvat sopimukset. Määräaikaiset sopimukset tehdään kestoltaan, laajuudeltaan ja muilta ehdoiltaan ainoastaan siinä laajuudessa, mitä hankinnan tekeminen ehdottomasti vaatii.

3. Hankintamenettely

Hankintamenettelynä on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (2016/1397) 40 §:n mukainen suorahankinta.

Suorahankintaa varten on pyydetty sähköpostitse 20.6.2024 tarjoukset kolmelta alueen kuljetusyritykseltä. Määräaikaan 27.6. klo 16.00 mennessä saatiin 5 tarjousta, joista edullisimmat olivat: reitti 1A Asikkala-koulukeskus-Asema-koulukeskus Soisalon Liikenne Oy hintaan 18,00 €/km (alv 0%), reitti 5E Kolkontaipale - Haapaniemi - Erolanniemi - koulukeskus - Erolanniemi - Haapaniemi - Kolkontaipale Taksi K.Savolainen Oy hintaan 7,25 €/km (alv 0%), reitti 6F Kerisalo - Joroistentie - Sistolanmäki - koulukeskus - Sistolanmäki - Joroistentie - Kerisalo Kuljetuspalvelu S & P Avikainen Ky hintaan 12,20 €/km (alv 0%).

Hallintosäännön 1.4.2024- § 25 mukaan hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää toimialansa palveluiden ostoon liittyvistä sopimuksista hyväksytyn talousarvion puitteissa. Hankinta tulee edellyttämään lisätalousarvioesitystä, jonka euromäärä täsmentyy syyslukukauden 2024 aikana.

Kunnanhallitus on määrännyt 20.12.2023 § 365 hallintojohtajan sivistysjohtajan 1. sijaiseksi 1.1.2024 alkaen.

Esittelijä Vt.hallintojohtaja Jarkko Sanisalo

Päätösehdotus: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää hankkia suorahankintana väliaikaisesti oppilaskuljetukset ajalle 8.8.-30.11.2024 tai kunnes uusi kilpailutus on lainvoimainen seuraavasti: Reitti 1A Asikkala-koulukeskus-Asema-koulukeskus Soisalon Liikenne Oy:ltä hintaan 18,00 €/km (alv 0%), reitti 5E Kolkontaipale - Haapaniemi - Erolanniemi - koulukeskus - Erolanniemi - Haapaniemi - Kolkontaipale Taksi K.Savolainen Oy:ltä hintaan 7,25 €/km (alv 0%), reitti 6F Kerisalo - Joroistentie - Sistolanmäki - koulukeskus - Sistolanmäki - Joroistentie - Kerisalo Kuljetuspalvelu S & P Avikainen Ky:ltä hintaan 12,20 €/km (alv 0%). Hankinta edellyttää erillisten hankintasopimusten allekirjoittamista. Päätös on ehdollinen siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on varmistanut, ettei toimittajia koske mikään hankintalain 80 tai 81 §:ssä tarkoitettu poissulkemisperuste.

Päätös: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Tämä kokousasia on tarkastettu kokouksessa.