Tekninen ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 15.04.2025/Pykälä 46

TEYMPLTK 15.04.2025 § 46  

201/11.03.06/2024  

Valmistelija Ympäristöasiantuntija Heidi Käyhkö 050 470 5080, heidi.kayhko@rantasalmi.fi

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 §:n mukaan kunta voi ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi antaa tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (kunnan ympäristönsuojelumääräykset). Rantasalmen kunnan vuonna 2012 voimaan tulleet ympäristönsuojelumääräykset ovat osittain vanhentuneet ja niissä on mm. viittauksia jo kumottuun lainsäädäntöön.

Rantasalmen kunnan tekninen ja ympäristölautakunta päätti 11.9.2024 § 53 aloittaa ympäristönsuojelumääräysten päivittämisen yhdessä rakennusjärjestyksen uusimisen kanssa. Kunnanhallitus sisällytti päivitystyön rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan (OAS) päätöksellään 23.9.2024 § 250. Tekninen ja ympäristölautakunta on nimennyt rakennusjärjestyksen päivittämiseksi työryhmän, joka on käsitellyt myös ympäristönsuojelumääräysten päivittämistä kokouksissaan 4.10.2024, 4.11.2024, 25.11.2024, 23.1.2025 ja 25.3.2025.

Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on lisätä ympäristön ja ihmisten hyvinvointia, terveyttä, viihtyisyyttä ja turvallisuutta kuitenkaan tarpeettomasti rajaamatta alueen elinkeinoja ja muita toimintoja. Määräyksiä laadittaessa on otettu huomioon voimassa olevan lainsääntelyn lisäksi Kuntaliiton mallimääräykset, naapurikuntien ympäristönsuojelumääräykset, alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset sekä vireillä oleva rakennusjärjestyksen luonnos. Huomioon ottamisella on pyritty ehkäisemään ristiriitaisuuksia ja päällekkäisyyksiä kunnallisessa sääntelyssä.

------------

Kuntalaisille, sidosryhmille ja muille asianosaisille varattiin mahdollisuus lausua mielipiteensä ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta. Määräysluonnos pidettiin nähtävillä 12.2.-21.3.2025 Rantasalmen kunnan verkkosivuilla. Nähtävillä pidosta tiedotettiin lisäksi paikallislehdessä 12.2.2025 ja siitä lähetettiin erillinen sähköpostitiedoksianto sidosryhmille, kuten paikallisille järjestöille ja yhdistyksille. Ympäristönsuojelumääräysten ja rakennusjärjestyksen uudistamisesta järjestettiin yleisötilaisuus 20.3.2025.

Määräysluonnoksesta pyydettiin lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, alueelliselta jätehuoltoviranomaiselta, Itä-Savon ympäristöterveydenhuollon terveysvalvonnalta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Järvi-Saimaan Palvelut Oy:ltä sekä naapurikunnilta. Luonnosta täydennettiin annettujen lausuntojen perusteella.

------------

Ympäristönsuojelumääräykset ovat voimassa koko Rantasalmen kunnan alueella, ellei yksittäisessä määräyksessä toisin määrätä. Määräykset eivät koske ympäristönsuojelulain tarkoittamaa luvanvaraista, ilmoituksenvaraista, rekisteröitävää tai koeluonteista toimintaa taikka lain tarkoittamia poikkeuksellisia tilanteita, pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamista koskevaa ilmoitusmenettelyä tai puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen toimintaa.

Ympäristönsuojelumääräyksiä noudatetaan muiden kunnallisten säännösten rinnalla ja tarvittaessa samanaikaisesti. Jos samasta asiasta on määrätty muussa kunnallisessa säännöksessä, on ympäristönsuojelumääräystä noudatettava aina, kun se johtaa ympäristönsuojelun kannalta parempaan lopputulokseen.

Ympäristönsuojelumääräysten noudattamista valvoo kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Rantasalmen kunnassa toimii Tekninen ja ympäristölautakunta. Ympäristönsuojeluviranomainen voi siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.

Toimivalta Kunnanvaltuusto käyttää kunnan ylintä päätösvaltaa asioissa, joista ei ole erikseen toisin säädetty ja joiden osalta valtuusto ei ole vahvistamallaan hallintosäännöllä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle toimielimelle.

Oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 202 ja 203 §:t

 Perustuslaki (731/1999) 20 §

 Kuntalaki (410/2015) 22 ja 136 §:t 

Esittelijä Ympäristöasiantuntija Heidi Käyhkö

Päätösehdotus Tekninen ja ympäristölautakunta päättää esittää Rantasalmen kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Rantasalmen kunnan ympäristönsuojelumääräykset liitteen mukaisesti ja määrää ympäristönsuojelumääräykset voimaantulevaksi 1.7.2025 alkaen, samalla kumoten vuonna 2012 voimaan tulleet ympäristönsuojelumääräykset Rantasalmen kunnan osalta.

Päätös Tekninen ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.