Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.10.2026/Pykälä 286

KHALL 26.10.2026 § 286  

428/00.04.01/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Jarkko Sanisalo, p. 040 674 3467

Rantasalmen kunta on 1.1.2023 alkaen järjestänyt ympäristöterveydenhuollon (terveysvalvonta ja eläinlääkintä) kuntalain 8 luvun mukaisena sopimukseen perustuvana yhteistoimintana, jossa Savonlinnan kaupunki toimii vastuukuntana. Yhteistoimintaan osallistuvat Savonlinnan lisäksi Enonkoski, Juva, Puumala, Rantasalmi ja Sulkava. Rantasalmen kunnanvaltuusto hyväksyi yhteistoimintasopimuksen 4.7.2022 § 49. Yhteisenä toimielimenä toimii tällä hetkellä Savonlinnan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen ympäristöterveydenhuoltojaosto, johon Rantasalmi nimeää yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.

Savonlinnan kaupungissa valmistellaan organisaatiouudistusta, jonka yhteydessä tarkastellaan kaupungin johtamis- ja toimielinrakennetta. Savonlinnan kaupunginhallitus päätti 12.10.2026 § 362 kuulla sopijakuntia siitä, että ympäristöterveydenhuoltojaosto muutettaisiin ympäristöterveydenhuoltolautakunnaksi, joka toimisi suoraan Savonlinnan kaupunginhallituksen alaisuudessa. Lausunnot pyydetään toimittamaan Savonlinnan kaupungille 3.11.2026 mennessä.

Savonlinnan mukaan muutoksen tarkoituksena on selkeyttää alueellisen ympäristöterveydenhuollon asemaa kaupungin toimielinorganisaatiossa ja mahdollistaa ympäristöterveydenhuoltoa koskevien asioiden, kuten talousarvioasioiden, käsittely suoraan lautakuntatasolla. Muutos koskee yhteisen toimielimen organisatorista asemaa. Se ei muuta sopijakuntien asemaa yhteistoiminnassa, kuntien edustusta yhteisessä toimielimessä, ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuuta eikä sopimuksessa määriteltyjä tehtäviä ja vastuita. Toimielimen kokoonpano säilyy ennallaan: puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kuusi jäsentä, joista Savonlinna nimeää kolme ja muut sopijakunnat kukin yhden. Lautakunta toimisi edelleen ilman vastuukunnan kaupunginhallituksen otto-oikeutta.

Yhteistoimintasopimuksen 3 kohdan mukaan yhteistä toimielintä koskevien hallintosääntömääräysten muuttaminen edellyttää muiden sopijakuntien kuulemista. Sopimuksen 15 kohdan mukaan näiden määräysten muutos katsotaan automaattisesti sopimuksen muutokseksi. Muutos voidaan siten toteuttaa Savonlinnan hallintosääntöä muuttamalla sopijakuntien kuulemisen jälkeen, eikä Rantasalmen kunnanvaltuuston tarvitse tehdä erillistä päätöstä sopimuksen muuttamisesta.

Muutoksella ei ole välittömiä taloudellisia vaikutuksia Rantasalmen kunnalle. Kustannustenjaon perusteet säilyvät ennallaan: terveysvalvonta hinnoitellaan asukaslukuun perustuen ja eläinlääkintähuolto eläinhoitokontaktien perusteella. Palvelut kuntalaisille, eläinlääkinnän toimipiste Rantasalmella ja kunnan edustus yhteisessä toimielimessä säilyvät ennallaan. Lautakuntatason käsittely voi parantaa sopijakuntien mahdollisuuksia seurata ympäristöterveydenhuollon taloutta ja toimintaa, koska talousarvioasiat käsitellään jatkossa suoraan yhteisessä toimielimessä.

Sopimuksen mukaan kukin sopijakunta on velvollinen saattamaan hallintosääntönsä sopimuksen edellyttämän sisältöiseksi. Rantasalmen kunnan hallintosääntöön tehdään muutoksen edellyttämät tarkistukset sen jälkeen, kun Savonlinnan kaupunki on hyväksynyt muutoksen. Tarkistukset tehdään Rantasalmen hallintosäännön seuraavan muun muutoksen yhteydessä.

Rantasalmen kunta puoltaa muutosta. Lausunnossa kunta pitää tärkeänä otto-oikeuden rajauksen säilymistä, sopijakuntien osallistumista talousarvion valmisteluun ja riittävän ajoissa tapahtuvaa tiedottamista. Lausuntoluonnos on liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Leskinen Rainer

Päätösehdotus:

Päätös: