Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.06.2024/Pykälä 157

KHALL 05.06.2024 § 157  

317/00.01.05/2023  

Valmistelija hyvinvointijohtaja Johanna Keränen puh. 040 161 5033

Etelä-Savon kumppanuustrategiatyön yhteydessä nousi esille yhteisten kehittämishankkeiden suunnittelun ja toteutuksen tarve. Sosiaali- ja terveysministeriön Terveyden edistämisen  hankerahoituksen vuoden 2025 alkuinfon jälkeen käytiin yhdessä suunnittelemaan hankehakemusta Hyvinvointijohtaminen ja ehkäisevä päihdetyö -teeman rahoitukseen, jonka painopistealueena on hyvinvointijohtamisen ja koordinaation vahvistaminen kehittämällä yhdyspinnalla olevia johtamis-, neuvottelu- ja yhteistyökäytäntöjä tai kehittämällä kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtamisen koordinaatiota. Hankerahoitusta koordinoi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL.

Hankesuunnitelman ajatus on seuraava:

Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiirit sekä Pieksämäen perusturva yhdistyivät Etelä-Savon hyvinvointialueeksi vuoden 2023 alusta. Aikaisemmin itsenäiset alueet ovat aloittaneet integroitumaan yhdeksi alueeksi. Integraation edellytykseksi on Etelä-Savossa määritelty yhteinen ja avoin tiedon jakaminen ja tietoon perustuva päätöksenteko. 

Etelä-Savon kunnat, maakuntaliitto sekä hyvinvointialue ovat valmistelleet kumppanuusstrategiaa, jonka tarkoituksena on ohjata yhteistä tekemistä koko Etelä-Savon alueella. Kumppanuusstrategia sisältää tavoitteita koko alueen elinvoiman parantamiseksi sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ja turvallisuuden, että digitalisaation ja tkio-toiminnan edistämiseksi. 

Kumppanuusstrategiaan on määritelty strategiset kärkitavoitteet, jotka hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osalta ovat lisätä yhteistyötä kuntien välillä ja vahvistaa hyte-työtä, jota kautta tavoitellaan parempaa väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä kavennetaan terveyseroja. Vahvemmalla yhteistyöllä tavoitellaan myös kustannusvaikuttavuutta hyvinvointialueen ja kuntien tiukassa taloustilanteessa. Tavoittelemme vahvempaa järjestöyhteistyötä ja mahdollistamme Etelä-Savon järjestötoiminnan edellytyksiä peruspalvelujen tukena. 

Tietoon perustuva tavoitteiden asettaminen, seuranta ja päätöksenteko edellyttää tietojen yhdistelemistä eri lähteistä, toimintaa kuvaavien indikaattorien ja mittareiden valikointia sekä yhteisen visuaalisen näkymän rakentamista. Lisäksi hankkeen aikana selvitetään, miten alueen asukkaiden hyvinvointitietoa voitaisi kerätä ja mitata asukkaiden kokeman hyvinvoinnin tilaa. Alustavaa keskustelua on käyty Itä-Suomen yliopiston sekä Pohjois-Savon hyvinvointialueen kanssa. Monipaikkainen yhteistyö puolestaan on mahdollistettava toiminnallisin digitaalisin välinein, jotka eivät ole aikaan tai paikkaan sidottuja ja mahdollistavat interaktiivisen keskustelun ja tiedon vaihtamisen. Tiedolla johtamisen kulttuuri rakentuu digitaalisten työvälineiden avulla ja tietoa voi hyödyntää erilaisin osallistavin menetelmin. Yhteinen tietoalusta mahdollistaa laaja-alaisen viestinnän viranhaltijoiden sekä luottamushenkilöiden kanssa koko Etelä-Savon alueella. Tietopohjan perusteella ja yhteisellä työskentelyllä vahvistamme yhteistä suuntaa terveyden- ja hyvinvointityön johtamisessa sekä luomme johtamiselle yhteisen tietopohjan, joka lisää työn vaikuttavuutta. Tiedolla johtaminen antaa kuntien ja hyvinvointialueiden päättäjille ja asiantuntijoille sekä järjestöille tietoa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vaikuttavuudesta päätöksenteon tueksi ja resurssien kohdentamiseksi.

Hankkeen kaksi päätavoitetta/toimenpidettä

1. Tietopohja: Etelä-Savon yhteisen toiminnallisen tietopankin ja sisällön rakentaminen (Kansallisten Hyte-indikaattoritietojen, hyte-kertomustiedon sekä kumppanuusstrategiassa määriteltyjen hyte-tavoitteiden ja muiden tietolähteistä tarvittavan tiedon kokoaminen yhdeksi Etelä-Savon näkymäksi). Lisäksi Toteutetaan hyvinvointimittariston pilotointi Etelä-Savon vaikuttavuustiedon saamiseksi (joka on kumppanuusstrategian päämittari) Vahvistetaan tiedolla johtamista.

2. Luodaan tietoon pohjautuva toimintamalli Etelä-Savon järjestöjen ja yhteisöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Luomme yhteistyörakenteen kuntien ja hyvinvointialueen järjestöavustusten jakamiseksi. Rakennamme mallin, joka perustuu vuosittain määriteltäviin alueen hyvinvointitiedosta nouseviin painopisteisiin, jota painotetaan niin kuntien kuin hyvinvointialueen avustusten jakamisessa. Yhteistyö lisää hyte-työn vaikuttavuutta ja sekä kaventaa alueen väestön terveyseroja. Luotu malli voidaan skaalata muillekin alueille.  

Hankehaku on auki ajalla 13.5.-14.6.2024. Hankepäätökset tulevat loppuvuodesta. Hankkeen mahdollinen omarahoitusosuus on laskennallinen ja tehdään mukana olevien toimijoiden työsuoritteina. Hankebudjetti on noin 200 000 euroa ja hanketta haetaan vuosille 2025-2026. Rantasalmen kunnasta hankkeen yhteyshenkilönä toimii hyvinvointijohtaja.

Hankehakemukseen vaaditaan liitettävän aiesopimus osatoteuttajien osalta. Hankesuunnitelmaa parhaillaan kirjoitetaan vaadittuu muotoon. Hyvinvointialue hakee ja hallinnoi hankkeen, jos hankkeelle myönnetään rahoitus. Aiesopimus on liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Rainer Leskinen

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää sitoutua Hyvinvointitiedolla johtaminen 2.0 Kohti yhteistä hyte-johtamista -hankkeen toteutukseen ja hyväksyy aiesopimukseen liitteen mukaisesti.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.