Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.10.2024/Pykälä 293

KHALL 28.10.2024 § 293  

98/12.00.00.01/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Jarkko Sanisalo, p. 040 674 3467

Kuntalain (410/2015) 14 §:n mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy ohjeita, jotka raamittavat myös luottamushenkilöiden johtamista, mutta joiden kautta kunta voi määritellä omia toimintatapojaan, kuten hallintosäännöllä ja konserniohjeella.

Kunnilla on työsuojeluvelvollisuus puuttua työntekijöihin kohdistuvaan syrjintään, häirintään ja muuhun epäasialliseen käytökseen, mistä säädetään työturvallisuuslaissa (738/2002), yhdenvertaisuuslaissa (1325/2014) ja tasa-arvolaissa (609/1986). Jos kunnan toiminnassa ilmenee luottamushenkilön epäasiallista käytöstä, siihen on puututtava kuntalain (410/2015) säännösten nojalla, kuten pykälissä 85, 86, 102 ja 109.

Luottamushenkilöiden sananvapaus on vahvasti suojattu, eikä poliittisia mielipiteitä saa rajoittaa ennakkoon, heidän tulee kuntalain 29 §:n mukaan toimia kunnassa asukkaiden edun mukaisesti ja hoitaa tehtävänsä arvokkaasti.

Lainsäädäntö asettaa rajalliset puitteet kunnan päätöksenteolle ja luottamushenkilöiden toiminnalle, joten kuntien on itse aktiivisesti ohjattava omaa toimintaansa ja ratkaistava esiin nousevia ongelmia jo ennakoivasti. Epäasialliseen käytökseen on puututtava organisaation kaikilla tasoilla, ja tavoitteena on oltava nollatoleranssi. Rantasalmen kunnassa on laadittu ohjeet ja toimintamallit työntekijöiden epäasiallisen käytöksen käsittelemiseksi, mutta nämä ohjeet eivät suoraan sovellu luottamushenkilöiden toimintaan.

Tämän vuoksi on tarpeen olla ennakollisesti erillinen ohjeistus myös luottamushenkilöorganisaation epäasiallisen käytöksen käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi.

Liitteenä luonnos Luottamushenkilön epäasiallisen käytöksen käsittelemiseen -ohjeeksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Rainer Leskinen

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen Luottamushenkilön epäasiallisen käytöksen käsittelemiseen -ohjeen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.