Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.04.2023/Pykälä 94

KHALL 17.04.2023 § 94  

102/00.04.01/2023  

Savonlinnan seudun työssäkäyntialueella, joka kattaa Savonlinnan,  Enonkosken, Sulkavan, Rantasalmen ja Parikkalan, työvoima oli vuonna 2020 yhteensä 18 438 henkilöä. Ilman Parikkalaa kuntayhdistelmän työvoiman määrä oli 16 637 henkilöä. Työvoimapohja ei siis kata lain määrittämää kriteeriä, mutta poikkeusluvan hakeminen on mahdollista. Lainsäädännön mukaan poikkeusluvan perusteena voi olla se, että kaksi työssäkäyntialuetta jouduttaisiin yhdistämään yhteen työllisyysalueeseen. Lisäksi poikkeuslupaa voi perustella pitkillä välimatkoilla ja saaristoisuudella. Koska Savonlinnan seutu täyttää poikkeusluvan ehdot selkeästi näiden kahden kriteerin osalta ja työvoiman määrä on suhteellisen lähelle lainsäädännön alarajaa 20 000, on perusteltua hakea poikkeuslupaa alueen omalle työssäkäyntialueelle.

Aluetta yhdistää työssäkäynnin lisäksi Samiedun omistajuus, mikä mahdollistaa toisen asteen koulutuspalvelun tuomisen tiiviiksi osaksi lakisääteistä työllisyys- ja yrityspalvelua sekä Samiedun hyödyntämisen kuntien sidosyksikkönä palvelutuotannossa.

Vaihtoehtoisina, edellä mainittua laajempina järjestämisvastuu- malleina, Savonlinnan seudun kannalta olisi Etelä-Savon kattava kuntayhtymä tai vastuukuntamalli, jossa Mikkeli olisi toden-näköisimmin vastuukuntana. Tässä mallissa jouduttaisiin yhdistämään Mikkelin työssäkäyntialue ja Savonlinnan työssäkäyntialue yhteiseen työllisyysalueeseen. Tämä ei olisi tarkoituksenmukaista. Tarvittava yhteistyö voidaan varmistaa kevyemmillä rakenteilla kuin yhteisellä työllisyysalueella, joka olisi järjestämisvastuussa koko kunnille siirtyvistä työllisyys- ja yrityspalveluista.

Työ- ja elinkeinoministeriön esittämän aikataulun mukaisesti kuntien tulee hakea poikkeuslupaa 31.10.2023 mennessä. Poikkeuslupahakemukseen tulee liittää suunnitelma työvoimapalvelualueen palveluiden järjestämisestä sekä resursseista. Käsittelyaikataulun takia kuntien on tarpeen aloittaa valmistelu välittömästi sekä työvoimapalvelualueen valmisteluun että muuhun TE2024-uudistuksen valmistelutyöhön liittyen.

Savonlinnan kaupunginhallitus pyytää päätöksessään KH 30.03.2023 § 106 382/14.07.00/2023 työssäkäyntialueen kuntia Enonkoskea, Rantasalmea, ja Sulkavaa seuraaviin asioihin:

1. Päätöstä siitä, että Savonlinnan kaupunki valtuutetaan valmistelemaan ja hakemaan poikkeuslupaa Savonlinnan seudun työvoimapalvelualueelle; ja
2. Nimeämään kunnasta yhteyshenkilön viranhaltijoiden valmistelutyön projektiryhmään sekä ohjausryhmään kunnanjohdon edustajat.

Liitteenä Savonlinnan kaupunginhallituksen päätösote 30.3.3023 § 106

Oheismateriaali; TE25 esittelytilaisuus 4.4.2023 luottamushenkilöt Savonlinnan seutu

Esittelijä Kunnanjohtaja Leskinen Rainer

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää;

1.esittää valtuustolle, että Rantasalmen kunta valtuuttaa Savonlinnan kaupungin valmistelemaan ja hakemaan poikkeuslupaa Savonlinnan seudun työvoimapalvelualueelle ja

2. nimetä viranhaltijoiden valmistelutyön projektiryhmän yhteyshenkilöksi työllisyysohjaajan ja ohjausryhmään hallintopäällikön sekä kunnanjohtajan.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.